NPKV podaja vizijo za razvoj področja kemijske varnosti v
Sloveniji v skladu s prakso drugih držav članic EU in z vidika uresničevanja
SAICM. S sprejemom programa postane vizija skupno vodilo pri delovanju vladnih
in nevladnih resorjev ter drugih deležnikov, pomembnih za kemijsko varnost. Pri
zagotavljanju finančnih sredstev si resorji pomagajo z orientacijsko oceno
stroškov, ki je za posamezne ukrepe podana v preglednicah v nadaljevanju. Mnoge
od aktivnosti zvezi s predlaganimi ukrepi za izvajanje programa pri deležnikih
že tečejo ali so načrtovane zaradi njihovih siceršnjih pristojnosti oziroma
dolžnosti. Pri tem je namen NPKV poudariti nujnost povezovanja in usklajevanja
aktivnosti ter tesnejšega sodelovanja med resorji. Zato glede stroškov
izvajanja programa vsak deležnik preveri, koliko finančnih sredstev izmed predlaganih
naj bi za izvedbo posamezne aktivnosti/uvedbo ukrepa načrtoval v prihodnje in
se poskuša temu po svojih najboljših močeh približati.
Finančna sredstva za izvajanje programa praviloma zagotovijo
tisti resorji, ki so za posamezno področje primarno pristojni (sredstva si
delijo sorazmerno glede na pristojnosti ali enakomerno, financiranje dejavnosti
pa poteka praviloma neposredno). Če je za določeno področje pristojnih več
resorjev ali če gre za dejavnost splošne ali skupne narave (npr. projekte), si
stroške (npr. za najem zunanjih strokovnjakov ali za lastno udeležbo pri
projektih) resorji delijo med seboj po dogovoru. Ena izmed možnosti je, da si
tovrstne stroške med seboj v enakih delih delijo štirje resorji, ključni za
razvoj kemijske varnosti v Sloveniji nasploh: Ministrstvo za zdravje (MZ),
Ministrstvo za okolje in prostor (MOP), Ministrstvo za delo, družino in
socialne zadeve (MDDSZ) in Ministrstvo za obrambo (MO). Druga, še enostavnejša
možnost pa je, da se resorji dogovorijo o tem, da se enemu izmed njih v ta
namen neposredno zagotovi ustrezno večjo količino sredstev. Enako resorji za izvedbo
skupnih dejavnosti prispevajo tudi osebje.
Preglednica 10: Okvirni pregled
stroškov za izvedbo NPKV po posameznih prednostnih področjih
|
Področje NPKV
|
Približna skupna ocena stroškov
(v mio SIT)
|
|
Splošni cilji NPKV
(SCKV)
|
1.068
|
|
Celovita medresorska
zakonodaja na področju kemijske varnosti (CMZ)
|
43
|
|
Celovita kemijska
inšpekcija (CKI)
|
636
|
|
Varnost in zdravje
pri delu s kemikalijami (VZDK)*
|
1.748,20
|
|
Odpadki kemikalij
(OK)*
|
3.670,50
|
|
(Večje) kemijske
nesreče (KN)*
|
2.915,15
|
|
Celoviti monitoring
onesnaženja s kemikalijami (MON)
|
650
|
|
Skupaj:
|
10.730,85
|
* V okviru teh sredstev je
zajeto uvajanje novih varnejših in čistejših tehnologij v proizvodnji in pri
uporabi kemikalij, za ravnanje z odpadki kot tudi opremljanje za primer
kemijske nesreč.
Kot je razvidno iz preglednice 10, bo v petletnem obdobju za
razvoj kemijske varnosti predvidoma potrebnih skupno 10,73085 milijard SIT.
Pri tem je treba upoštevati dejstvo, da bodo zaradi prepletanja različnih
problematik k izboljšanju kemijske varnosti neposredno ali posredno pripomogli
tudi nekateri drugi nacionalni programi in siceršnje dejavnosti resorjev. Tako
predstavlja zgoraj omenjena vsota le del vseh sredstev, ki so v širšem smislu
potrebna za razvoj kemijske varnosti, in pomeni dodatno spodbudo za napredek na
tem področju. Omenjena sredstva se ne nanašajo samo na državni proračun, temveč
tudi na sredstva gospodarskih družb, lokalnih skupnosti, javnih zavodov,
institutov in drugih deležnikov. To pomeni, da bo za pravočasno zagotavljanje sredstev
za izvedbo programa in za uresničitev programskih dejavnosti nujna stalna in
učinkovita medresorska koordinacija. Ta bo potekala preko MKKV in njenih
podkomisij/odborov.
Eden od pomembnih ciljev NPKV je pridobiti del sredstev preko
projektov in skladov, razpoložljivih pri EU in pri drugih partnerjih. Okoli 28
% sredstev (2,99133 milijarde) naj bi zagotovile gospodarske družbe, lokalne
skupnosti in drugi deležniki izven državne uprave, okoli 31 % (to je
skupno okoli 3,34211 milijarde oziroma povprečno 668,42 milijonov letno) pa naj
bi zagotovili resorji znotraj državne uprave.
Po ocenah bo polovico sredstev, ki jih mora zagotoviti
državna uprava, porabljenih v okviru proračunskih postavk resorjev, ki so že
sicer neposredno ali posredno namenjene razvoju kemijske varnosti. Preostanek
pa bo treba s prednostno prerazporeditvijo iz drugih postavk dodatno zagotoviti
v okviru proračunov posameznih vladnih resorjev, navedenih v programskih
preglednicah v posameznih poglavjih NPKV. Precejšen del teh sredstev bo
namenjen lastni udeležbi pri tistih projektih, katerih nosilec bo državna
uprava, kakor tudi za izvedbo novih dejavnosti, ki doslej še niso bile
načrtovane. To pomeni, da bo treba po ocenah s prerazporeditvijo iz drugih
postavk v proračunu vladnih resorjev predvidoma zagotoviti povprečno 334,21
milijonov sit letno.
|
